当广州空气质量达到重度污染(空气质量指数为
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《广州市环境空气重污染应急预案》已经正式印发实施,也引起媒体和广大市民的广泛关注。关于《预案》的有些规定,市民也心存疑惑。为此,本报记者就《预案》有关问题独家采访了广州市环境保护局。

广州空气重污染应急预案:单双号限行

2013-11-12 11:48出处:南方都市报 [转载]责编:陈冬菊

[V讯网 政策法规]昨日下午,广州市政府常务会议审议通过了《广州市环境空气重污染应急预案》(以下简称《应急预案》)。《应急预案》将空气重污染的预警和应急响应分为橙色二级预警、红色一级预警两个等级。当发出橙色二级预警时,全市须停驶20%的公务车、不稳定达标企业停止排放。当发出红色一级预警时,将停驶30%的公务车,重点监管企业减排30%,全市限行黄标车和机动车单双号行驶。

分橙色、红色两个预警等级

《应急预案》按照环境空气质量污染程度,将空气污染的预警和应急响应分为两个等级。当预测环境空气质量达到重度污染(预测未来48小时环境空气质量指数为201-300)时,实施二级预警,以橙色表示;当预测环境空气质量达到严重污染(预测未来48小时环境空气质量指数大于300)时,实施一级预警,以红色表示。相应的应急响应信息将提前24小时发布。

《应急预案》将应急措施分为强制性措施、建议性措施、健康防护措施三大类。

二级应急响应主要包括:停驶20%公务车、不稳定达标企业停止排放、建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物的工序、强化道路、港口码头保洁、禁止燃放烟花爆竹、禁止露天焚烧、强化餐饮及加油站监管等11条强制性措施,以及倡导调峰生产、公交出行、错峰上下班、船舶减排等4条建议性措施和1条健康防护措施。

一级应急主要是在实施二级应急措施基础上,加大强制性措施的实施范围和实施力度,提出了停驶30%公务车,重点监管企业减排30%,全市限行黄标车和机动车单双号行驶等措施。

据悉,由广东省环保厅主导编制的应急预案尚未通过省政府审议,在省环保厅的预案中应急情况下公务车停驶的比例将比目前广州规定的数值要高,接下来如果省环保厅对珠三角有统一要求,广州将按统一要求执行。

但对于仅由因臭氧超标引起的应急响应,只对挥发性有机物排放进行控制。

中小学是否停课 教育部门说了算

“广州一共10个空气监测国控点,如果超过一半的国控点出现重度污染或严重污染,则启动相应的应急响应。”广州市环保局局长杨柳解释。

杨柳介绍,以《应急预案》的标准对照过去三年环境空气质量的监控,2011年可能出现二级预警2次,2012年会有3次二级预警,但今年尚未出现按《应急预案》标准需进行预警的情况。

北京、上海的相关应急预案规定,在严重污染天,中小学校将停课。广州《应急预案》则没有相关规定。对此,杨柳解释,中小学生因为空气污染而停课,属于健康防护措施,这方面措施具体的操作将在教育部门牵头的子预案中体现。

陈建华:应急情况下第一个坐地铁上班

值得注意的是,《应急预案》明确公务车将带头减排。

杨柳介绍,目前广州市公务车数量约在1.3万辆,占广州市机动车保有量不到1%,但公务车应该牵头应对环境污染。按《应急预案》的要求计算,一旦出现重度污染时,广州将停驶2600辆公务车;一旦上升到严重污染时,广州将有3900辆公务车不得上路。

杨柳说,“刚才在市政府常务会议上,陈建华市长明确表态,一旦实施环境应急,他第一个带头停驶公务车,坐6站地铁到市政府上班”。

[他城应急预案]

北京

将重污染预警分为蓝、黄、橙、红四级,由轻到重。

橙色预警时,实施“停产、停工、停放、停烧”等“四停”措施,即部分工业企业停产,部分企业限产减少30%的污染物排放;部分土石方和建筑拆除工地停工;全市烟花爆竹停止燃放;露天烧烤停止经营。

红色预警时,在“四停”基础上,实行单双号限行,各级党政机关公务用车在单双号限行基础上再停驶30%的车辆,即整体停驶80%;运输渣土、砂石等易扬尘的车辆将全部停驶。中小学和幼儿园停课。

上海

空气质量严重污染时,黄标车禁止上路行驶,党政机关停驶30%公务用车。将视具体污染程度,采取学校和幼托机构停课、机动车扩大限行等措施。

佛山

强制性污染减排措施包括:火电厂使用低硫燃料,部分工业污染源限产、停产;黄标公务车全部停驶,绿标公务车按一定比例停驶,严格执行高排放车限行区域限行;加强道路喷洒水频次,禁止施工单位进行主要产生扬尘工序作业等。

本报讯 (记者倪明通讯员穗府信)昨日下午,市政府常务会审议并原则通过《广州市环境空气重污染应急预案》。根据应急预案,当广州空气质量达到重度污染(空气质量指数为201~300)时,广州将实施二级预警,20%公务车将停驶,而当广州空气质量达到严重污染(空气质量指数大于300)时,将有30%的公务车停驶,全市机动车实施单双号限行。

疑问一:

广州市环保局局长杨柳说,广东省环境保护厅主导编制的空气污染应急预案还没有通过省政府的审议,在省预案里公务车的停驶比例可能会比广州的应急预案提出的比例要高,因此,如果将来省里的应急预案出台,广州也会根据省政府的统一要求修改执行。

为何公车停驶1/3

严重污染将单双号限行

私车却停驶一半?

杨柳介绍说,应急预案将空气重污染的预警和应急响应分为两个等级。当预测环境空气质量达到重度污染(预测未来48小时环境空气质量指数AQI为201~300)时,实施二级预警,以橙色表示,与之相对应的是二级应急响应,主要包括停驶20%公务车、不稳定达标企业停止排放等11条强制性措施,以及倡导调峰生产、公交出行、错峰上下班、船舶减排等4条建议性措施和1条健康防护措施。

广州日报:有网友表示,为何公务车停驶1/3,而市民的车却要停驶一半?这明显不公平。

而当预测环境空气质量达到严重污染(预测未来48小时环境空气质量指数AQI大于300)时,实施一级预警,以红色表示,与之相对应的为一级响应措施,包括停驶30%公务车、重点监管企业减排30%、全市限行黄标车、机动车单双号行驶等。

市环保局:公务用车停驶30%的概念是:当启动一级应急响应措施时,本市各党政机关、事业单位首先要根据本单位公务用车总数,按照30%的比例封存部分车辆,封存车辆不得上路行驶。对剩余的70%公务用车,同样要实行单双号限行,封存车辆加上单双号限行车辆,公务用车总的停驶比例为65%。

子预案将定学校是否停课

广州日报:单双号限行后,究竟能减少多少污染物的排放,对改善空气质量起到多大作用?

河北十一选五开奖结果,记者注意到,北京市公布的环境空气重度污染应急预案中提出,如果达到红色预警,全市的中小学、幼儿园将停课,而广州通过的应急预案中并没有这方面的措施。

市环保局:机动车限行措施包括单双号限行、黄标车禁行和停驶部分公务用车,根据广州市环境空气重污染应急措施研究结果,实施机动车限行措施后,每天可以减少排放氮氧化物162吨,占机动车排放氮氧化物的54.6%,占全市总氮氧化物排放的23.8%,对缓解空气污染程度将起到积极的作用。

杨柳表示,应急预案将应急措施分为强制性措施、建议性措施、健康防护措施三大类。中小学停课的情况属于健康防护措施,其具体操作将在由教育部门牵头制定的子预案中体现。

疑问二:为何没有中小学停课的规定?

当采取一级应急措施时,广州的重点监管企业将减排30%,具体有哪些企业要减排?对此,杨柳表示,广州将会建立一个污染源数据库,根据当时的气象条件,包括风速、降雨、温度、温差等情况,对哪些企业进行限排会根据实际情况进行研判,以保证达到最好的效果。

广州日报:广州的应急预案中为何没有中小学停课的规定?

近三年未现一级预警情况

市环保局:《预案》中提出的应急措施包括三类,强制性措施、建议性措施和健康防护措施。中小学上课情况和停课,属于第三类健康防护措施,目前,市教育局正在牵头科学制定中小学课程调整措施。健康防护措施将由市教育局、卫生局、体育局、交委、林业和园林局分别负责督促学校、托幼机构、医院、体育场、机场、车站、码头、市属公园景区等重点区域和人员密集场所做好接收和传播工作。

杨柳透露,根据过去三年的测试,2011年出现二级预警2次,2012年出现过二级预警3次,但到目前为止,今年还没有需要进行预警的情况,过去三年也没有出现过一级预警和一级应对的情况。

广州日报:沈阳市大气重污染应急预案中提出,一旦出现严重污染的天气,将可能建议政府机关、企事业单位实行员工休假或弹性工作制。广州为何没有此类规定?

广州将如何来确保预警信号及时传到每个人每个行业?

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