经过项目投入推动农民增加收入,在力促粮食生
分类:三农

一是抓惠农政策的落实到位。保护农民的种粮积极性。加大农民负担监督管理力度,保证农民减负增收。二是抓大春后期田间管理的技术指导,力保粮食总产量增3%。及时组织农技人员下村入户,指导农民加强肥水管理,加强病虫害综合防治,加大机收推广力度,减少损失。三是加强晚秋生产,扩大晚秋生产面积,推广晚秋作物技术推广力度,四是加强畜禽生产指导,搞好猪链球菌的防控,进一步落实生猪产业化建设政策,加强养殖小区建设。五是进一步搞好农业项目实施,做好项目申报与储备,通过项目投入带动农民增收。六是加大农村劳动力转移力度,以发展劳务经济促进增收。完善农民职业技术培训体系,加强农民工技能培训,不断提高农业生产能力、农民工择业和就业能力,提高农村劳动力转移质量。完善劳务市场服务体系,推动农村富余劳动力有序流动。加大农民工维权力度,保护农民工利益。七是积极推进乡镇农技服务体系改革,加强农技服务体系,促农增收。(南川市府)

认清形势增添措施努力开创全市农业工作新局面 (二○○四年七月二十一日) 同志们: 经市委市政府领导同意召开的全市农业工作会议,是在恢复发展粮食生产和大力促进农民增收处于关键时刻举行的。会议的主要任务是,总结工作,分析形势,现场交流科技兴粮和结构调整经验,重点研究部署晚秋生产,并为明年小春生产和全年农业工作早作准备。 一、认真总结,科学把握当前粮食生产及农业形势 在市委市政府的正确领导下,今年以来,各级农业部门面对恢复发展粮食生产、全面阻击禽流感疫情和奋力抗御自然灾害等严峻考验,深入贯彻中央一号文件、市委六号文件、全市农村工作会议和农业局长会议精神,紧紧围绕粮食增产、农民增收的目标,攻坚克难,扎实工作,保持了农业发展的良好势头,取得可喜成绩。 一是粮食生产丰收有望。小春增产已成定局。据农调队调查统计,小春粮食作物播种面积比去年减少6.5%,总产增长0.7%。油菜播种面积比上年增长5.6%,总产增长8.7%。大春生产开局良好,撂荒地恢复种植粮食97.8万亩,大春种植面积增加,农作物长势正常,晚秋生产准备充分。预计全年粮食播种面积达到3875万亩(不含再生稻、再生高粱),比上年同口径增加260万亩以上。预计全年总产量可达1147万吨以上,恢复或超过1999年水平。 二是经作蔬菜稳步增长。伏淡季水果产量稳中有增,南参贡桃、枇杷等品种在优势区规模发展。伏淡季水果总面积比上年新增2万亩,预计产量比上年增加3万吨;柑桔生产气候适宜,根据花期预测全年产量比上年增长9.9%;预计全年水果总产量比上年增长9.2%。茶叶面积稳定,产量比去年略增,由于名优茶比重进一步提高,使茶叶总产值比去年增长15%。农民蔬菜生产积极性较高,上半年全社会蔬菜面积同比增长4.1%,统计调查总产量同比增长3.2%。 三是畜牧业全面发展。上半年,畜产品产量全面增长。据统计调查,全市1-6月出栏生猪、牛、羊、家禽,分别比去年同期增长4.0%、5.3%、18.5%、5.8%。兔出栏、奶牛存栏、肉类产量、蛋产量、奶产量,分别比去年同期增长18.6%、2.6%、5.7%、8.8%和8.9%。畜牧业规模养殖加快发展,年出栏万头以上的大型猪场22家、500—10000头的中型猪场1260家、100—499头的养猪专业户4000余户,养殖小区和养殖合作组织快速增长,已在重点基地区县市发展养殖示范小区15个、大中型龙头企业18家。优质畜产品产量快速提高,优质瘦肉猪出栏完成全年任务的64%。 四是渔业生产步伐加快。全市水产养殖面积同比增长0.5%;鱼种投放和名优品种同比分别增长1.33%和14.3%。上半年水产品总产量、名优水产品同比分别增长5.85%和20%。水产品优质率同比增加2个百分点。水产苗种产销两旺,名优品种繁育取得重大突破,全市鱼苗产量同比增长1.5%,销价同比增长20%以上,供不应求。地方名优鱼品种实现规模繁育,奠定了渔业快速发展的基础。 五是农民收入大幅度提高。今年以来农民收入持续保持高增长的走势。一季度开局良好,农民人均现金收入增幅高达13%,创直辖以来新高。上半年高开高走,务工收入保持了稳定增长,预计全年农民人均现金收入将净增250元以上。 回顾上半年的工作历程,我们坚持践行“三个代表”重要思想,集中力量打了恢复发展粮食生产、阻击禽流感和确保农民增收三场硬仗,主要开展了以下几个方面的工作。(一)狠抓“三大措施”和“六大政策”落实,积极发展粮食生产。认真贯彻市委、市政府农业和粮食工作电视电话会议精神,按照实施“三大措施”,贯彻“六大政策”,实现“一个目标”的要求,加大政策措施贯彻力度,加大组织工作协调力度,加大目标责任考核力度,加大科技组装配套力度。全市层层建立了高产示范片,及时开展粮食生产技术指导,组建粮食生产专家服务团和万名农技人员深入田间地头,开展以技术指导和典型示范为主要内容的服务活动。全市上下建立了粮食生产科技信息服务网络系统,充分利用农业信息平台,加强资源开发,延伸体系网络,为粮食生产提供优质信息服务。各地对粮食生产的专项督查工作也开展得有声有色。 (二)全面实施“11481”对策措施,奋力阻击重大动物疫情。今年国内局部省市突发的禽流感疫情,对我市各级农业部门和动物防疫队伍是一次重大考验。按照中央统一部署,各地紧急行动,全面实施市委市政府提出的“11481”对策措施,迅速启动和完善应急指挥系统,制定了疫情处置和公布程序,分级落实了防治工作责任制。组织加强了重大动物疫病的强制免疫、消毒灭源和动物检疫工作。我市清净无疫,取得了防治高致病性禽流感等重大动物疫病的阶段性胜利。 (三)积极参与“三百工程”,努力为农民增收作贡献。“三百工程”是我市农业和农村经济工作的重要抓手,是农民增收的重要来源,是农业部门服务的重要载体。全市各级农业部门以此为已任,全力以赴做好工作。对牵头和配合实施的农业产业化“百万工程”深入推进,大抓农产品集中连片标准化生产和规模化经营,千方百计筹措建设资金,新建各类优质商品生产基地642万亩。大力发展优质农产品、名牌产品,不断扩大市场份额。实施《重庆市优势农产品区域布局规划》,加快引导优势产业向优势产区集中,发展生产基地,培育龙头企业,做大做强主导产业。围绕“百万工程”推进,加强了农民专业合作经济组织建设,上半年引导新建农民专业合作组织196个。大力实施“百劳工程”和“阳光工程”,加快农村劳动力转移就业。建立并理顺了工作机构,运行机制得以完善。组织开展了资源系统设计和调查试点,推进系统构建。加强以“阳光工程”为重点的劳务技能培训,招标定点,加大宣传动员和招生培训力度,上半年完成培训9.75万人。探索建立城乡劳动力统一市场和平等就业新机制,认真落实农村劳动力转移“五大”扶持政策,进一步改善农村劳动力就业环境。上半年实现新增转移20.6万人。关心、支持和参与“百镇工程”建设,尽力完成相关任务。 (四)加大农业投入力度,不断加强农业基础建设。加强农业建设项目的规划、编报和衔接,积极争取农业投入,有针对性地做好农村沼气、动物防疫、良种工程等一批重点项目前期工作。坚持高标准、严要求实施市委市政府“生态家园富民工程”,推进“五个一”典型示范项目,上半年新建2.3万户生态家园富民工程示范户,加快了330个示范村的建设进程,建成了2处集约化养殖场大型沼气工程,以地氟病防治为主的生态家园富民试点工作全面启动。基本农田保护等其它农业基础设施建设也得到加强。 (五)深化农村改革,推动政策措施落实到位。围绕农村改革,今年中央和地方出台的各项农业政策更直接、更配套、更有力。农业局系统从自身职责出发,主动参与落实农业税减免政策,进一步巩固和深化农村税费改革。在更大范围推行以村(组)财务乡镇代理代管为重点的村级财务管理制度。坚持农村财务公开,进一步减轻农民负担。积极配合粮食流通体制改革,贯彻粮食保护价收购和农民种粮直补试点政策。探索农村劳动力转移就业制度改革和技能培训直接补贴政策。推进农技服务体系改革与创新,加强对3个区县(市)改革试点县的指导。大力宣传贯彻农业法律法规,深入开展送法下乡活动。 (六)坚持以“三个代表”重要思想为指导,着力提高农业系统工作水平。为强化农业部门能力建设,围绕市委市政府今年确立的农业和农村经济发展目标,市农业局组织开展了30多个重大问题的专题调研,研究制定了农业部建设“七大体系”的实施规划,并以贯彻《行政许可法》为契机,积极推进职能转变,深化农业公开办事窗口改革,依法实行政务公开,提高办事效率和透明度。全市农业系统通过加强思想政治工作、培训提高业务素质、建立健全管理制度和不断改善基础条件等措施,农业部门的能力建设和工作水平有所进步。对农业基层服务体系建设等薄弱环节,进行了一系列调查研究,为统筹解决这些问题积极作准备。 在今年上半年农业工作取得可喜成绩的同时,我们必须清醒看到当前农业发展中还存在不少矛盾和问题,农业发展缺乏坚实的支撑,农业建设缺乏突出的亮点,农业管理缺乏有效的手段。从下半年看,农业增产具有较大的不确定性,自然灾害和重大病虫害呈偏重发生趋势,秋粮生产面临不利影响;禽流感疫情在国内个别地区重新发现,重大动物疫病防治形势依然严峻;部分农产品流通不畅的问题时有发生;农村劳动力转移还存在不少困难。从长远一些看,农业科技支撑不够,没有突破性的科技成果,科技对农业发展的贡献率仅维持在40%以下;农产品质量卫生安全堪忧,农药、重金属等有毒有害物质在农产品中的残留时有超标,农业标准化工作亟待强化;农业基础设施薄弱,因灾造成的损失较大,靠天吃饭的局面没有根本改变;农业服务体系不稳,基层农技服务缺人员、缺条件、缺技术的现象非常普遍,许多农民得不到有效实用的技术服务;农民进入市场的组织化程度不高,农业信息进村入户率很低,农产品加工薄弱;农业执法监管不到位,农民权益时常受到侵害,违反农业管理秩序的问题比较突出,等等。这些问题都有待认真解决。 二、增添措施,大力抓好晚秋生产 我市晚秋光热资源丰富,生产技术完备,市场潜力巨大,农民又有传统习惯。大力抓好晚秋生产,是弥补灾害损失、确保全年增产增收的最后一道防线,尤其是在今年恢复发展粮食生产的背景下,更有特殊重要的意义,这也是本次现场会议的重头戏。市委、市政府明确要求,今年晚秋生产要千方百计恢复和超过历史最高年水平,实现“三个重大突破”,即:种植面积突破500万亩、粮食总产量突破50万吨、农民人平增收突破50元,分别比常年增加150万亩、10万吨、20元。 “大暑”临近,“立秋”将至,晚秋生产的季节已陆续到来。为大力抓好晚秋生产,要不误农时,强化政策措施,狠抓“五个落实到位”。 一抓种植面积落实到位。今年晚秋生产面积要达到500万亩,其中再生稻200万亩、秋洋芋100万亩(含稻草覆盖晚秋30万亩)、秋菜100万亩、秋红苕等其它晚秋作物100万亩。完成这个计划时间紧迫、任务艰巨,各地务必坚持因地制宜,分类指导。能蓄留再生稻的田块,要采取措施尽可能蓄留再生稻,留足计划面积;不能蓄留再生稻的田块,要利用干田面积大的特点,努力扩种秋洋芋、秋大豆、秋菜面积。近郊区或交通便利地区,可发展菜用大豆、菜用秋玉米和绿叶菜类;中低山和高山地区的淡季蔬菜基地,应充分利用其反季节生产优势,安排早熟秋菜。 二抓重大技术落实到位。蓄留再生稻要坚持以抗旱保墒、增湿促发、强管促壮为主,强化培训高产配套技术,千方百计保证施肥促芽、看芽收割、保留倒二芽、“九二0”喷施、病虫害防治等关键技术措施宣传到农户、落实到田块。秋洋芋、秋红苕、秋大豆等晚秋作物要选择好品种,主推脱毒种薯,抢茬抢湿播栽,增加密度,防治病虫,因地、因苗、因时巧用肥水,提高肥水利用率,促发促壮。 三抓抗灾措施落实到位。晚秋生产期间,伏秋旱、秋霖、病虫害多发,要制定多种抗灾预案,做好抗灾思想和物质的准备,把各项防灾、抗灾、减灾措施落到实处,降低灾害损失,特别是要在栽培措施上,加大力度,防治高温死苗、病虫伤苗,培育壮苗,促进早发。 四抓产后开发落实到位。要结合再生稻生产基地建设,抓好优质再生稻米加工、品牌开发和销售。要抓好菜用粮食、各类秋菜、短经作物产品的产后运销、流通,切实提高晚秋生产综合效益,增加农民收入。有条件的地方,要广泛开展小秋收活动,多方位、多层次开辟农民增收渠道。 五抓扶持政策落实到位。为了大力抓好今年晚秋生产,市委市政府在原定每亩再生稻给农民直补5元资金的基础上,又研究出台了以下四条新的扶持政策:其一,补助200万元以再生稻为主的晚秋生产技术培训费,重点按再生稻面积补助到区县;其二,全市建立10万亩秋洋芋高产示范片,每亩良种补贴20元;其三,补助晚秋免耕保护性耕作示范经费100万元,力争完成全年保护性耕作面积40万亩;其四,在全年粮食增产奖励中,加大对晚秋增产增收的奖励份额。这些政策市农业局已经或正在抓紧安排落实。 三、统筹兼顾,抓紧抓实下半年其它几项重点工作 今年后几个月的农业工作,除大力抓好晚秋生产外,要坚持以中央1号文件和市委6号、7号文件为指导,继续以农民增收为中心,以粮食安全为重点,努力实现年初既定的农业发展目标。 (一)加强在土作物田间管理。要做到丰收不到手,管理不放松。对粮油作物,关键是抓好水稻病虫防治和蓄水保水抗旱工作,加强病虫害可视化预报,大力开展统防统治、区域防治;红苕等作物要重点推广根外喷施和抗旱节水技术,挖掘增产潜力。多经作物是农民增收的重要组成部分,各地要强化生产管理措施。加强对在土蔬菜肥水管理的指导,增加上市品种和数量,及早做好秋冬菜的栽播育苗准备工作。柑桔及未采收的伏淡季水果,要重点搞好病虫防治、防旱抗旱、配方施肥,深入开展柑桔管理年活动,实施“百千万”培训计划,确保高产优质。蚕桑要抓住茧价回升的机遇,力争多发秋种,提高单产,增加总产,切实增加农民收入。今年遭受洪涝等自然灾害的地区,要及时扶苗洗苗或改种补种,抓好物资供应,积极开展生产自救。 (二)抓紧做好明年小春生产准备。我市小春不小,2000年以前小春农作物播种总面积常年保持在1900万亩左右,小春粮食产量占到全年总产量的五分之一。搞好小春生产,对于增加粮食、油料、蔬菜、饲料和农民收入意义重大。为了恢复发展明年小春生产,一要增加复种,扩大面积。继续大力推广增种、间种、套种等种植模式,尽量增加旱地种植面积。采取开沟起垄栽培方式,综合开发利用稻田冬季资源,认真抓好稻麦、稻菜、稻油、稻苕油等两熟或三熟种植。要利用农业综合开发片区有春灌保证的条件,尽量多种小春。从鼓励农民扩大小春和运用先进实用技术的角度出发,在明年对黄籽油菜继续实行种子补贴政策的基础上,市上决定预安排农发资金,重点补贴小春保护性耕作示范,并积极创造条件,争取更多优惠扶持。要通过做深入扎实的工作,千方百计实现明年小春粮食播种面积950万亩、油菜播种面积300万亩,分别比今年增加30万亩、20万亩。二要猛攻单产,增加总产。大力推广普及良种,狠抓良种包衣统供。农业部门要确立主推品种,加大推广力度。各级农技部门要研究提出技术意见指导生产,大力总结推广成熟的小春实用技术,以推动从科技上挖够小春单产潜力,增加小春总产。明年要力争夏粮总产量比今年增产5%-6%,油菜籽总产量比今年增产3%-4%。三要调整结构,提高效益。根据气候特点和大春作物的不同要求,按照“趋利避害、兼顾全年、突出主作、用养结合、季季高产、增产增收”的原则,积极稳妥地引导农民调整小春种植结构,发展粮经饲三元种植结构,扩大优质高产品种种植面积。四要搞好先进实用技术培训,提高科学种田水平。从现在起,各级都要紧紧围绕主推品种和主推技术,采取多种形式,广泛开展技术培训。农技干部要深入田间地头,把各项技术传授到农民手中。层层都要大搞样板田、指挥片,抓好示范,带动大面积生产。要鼓励科技人员深入村社农户,开展科技承包,抓好技术服务。 (三)强化动物重大疫病防治工作。加强动物防疫,减少疫病损失,就是增加农民收入。下半年要注意狠抓畜禽良种供应,帮助农民及时补栏。要重视养殖示范小区和无公害畜产品基地建设,加快畜牧业上规模,上水平。当前是渔业生产的关键时期,要认真组织搞好重点产区、重要生产场的技术、病害防治服务,指导搞好防旱、防涝工作,努力提高养殖效益。 (四)切实推进“三百工程”。农业产业化“百万工程”要按照年初确立的工作计划,继续筹措落实资金、推进标准化行动、优化规划布局和培植龙头企业,加大扶持力度,提高综合效益。农村百万劳动力转移培训就业工程和“阳光工程”要在总结上半年培训工作的基础上,强化宣传招生、师资选派、岗位设置、培训实效、监督管理等关键环节。要细化目标,落实责任,进一步整合培训资源,发挥多层立体培训体系功能,切实完成今年20万人的培训任务。农村劳动力资源调查系统是“百劳工程”的重要基础,要加快工作进程,安排部署信息体系网络建设和系统开发,分级落实责任单位、责任领导、责任人员,尽快完成调查统计任务,推动系统运转。要加强劳务信息分析与发布,努力扩大输出。积极开展农村劳动力平等就业试点工作,探索城乡统一就业新路子。要采取有效方式,加强监督,充分发挥培训补助、输出奖励、费用减免、权益保障和回乡创业等五大政策的激励作用。对“百镇工程”的建设任务要一如既往地落实到位。 (五)狠抓有关政策措施的落实。要继续督促粮食生产“三大措施、六大政策”的贯彻落实。要检查减轻农民负担的各项制度和措施,坚决制止农民负担反弹。要加强农村土地承包和流转指导,加大基本农田的保护力度,注意解决土地承包纠纷,维护农民权益。要配合“绿色通道”行动,抓紧制定完善配套措施,确保绿色通道畅通,努力搞活农产品流通,切实增加农民收入。要加强农业法律法规的宣传贯彻,加大农资打假、农产品质量安全监管等执法力度,整顿和规范农业生产经营秩序,推进依法兴农,保证农业生产资料供应正常有序。 (六)搞好服务体系建设。稳定基层农技体系是农村社会稳定工作的重要组成部分,是农业部门的重要工作职责。要进一步开展调查研究,拿出切实可行的建议解决办法。基层农技体系建设的出路还是在改革,要切实抓好基层农技推广体系改革试点,研究新情况、解决新问题,探求创新农技推广新机制、队伍建设新途径,尽快推进面上农技体系改革创新。农业局系统要把科技示范场项目建设作为体系创新的重要举措,加大工作力度,强化项目实施,努力提高农业科技示范场项目的建设规模和管理水平,推进基层农技服务体系健康发展。 四、理清思路,为明年农业和农村经济发展早做准备当前,我国农业和农村经济发展中出现了许多新情况,对各级农业部门的工作不断提出新要求,特别是农业部门的能力建设已成为做好各项工作的基本保障。我们在安排部署下半年任务的同时,应及早准备明年的农业工作。最近,农业部专门召开了全国农业厅局长座谈会议,重点研究科技兴粮战略和农业七大体系建设,把强化农业部门能力建设提到了一个新的高度。按照市委、市政府近几年关于农业和农村经济的发展思路,明年我们要全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,按照城乡经济社会统筹协调发展的要求,更加牢固树立科学的发展观,继续以粮食安全为基础,以农民增收为重点,以“三百工程”为抓手,以科技进步为支撑,加大实施科技兴粮战略力度,加速推进农业“七大体系”建设,促进农业全面、协调、可持续发展。 围绕二至三年力争全市粮食生产恢复到历史最高水平和农民收入更大幅度增长的总体目标,市农业局建议明年农业发展的主要调控指标是:粮食作物面积稳定在今年水平,粮食总产量比2003年增长6%左右;肉类、水产品、水果、茶叶等适销对路大宗农产品均比上年有较大幅度增长;农业结构进一步优化,农产品优质率、商品率、农业科技贡献率有较大提高;农业增加值、农民收入保持较快增长。 为完成上述总体要求和目标任务,以农业部推进“七大体系”建设为契机,在各级党委政府正确领导和有关部门大力支持下,全市农业局系统一定要抓大事、办实事,并本着“有所为、有所不为”的原则,明年力求从五个方面有所建树:(一)推动三个结合。在推进粮食生产与农民增收工作中,坚持试验、示范与推广相结合;坚持农科教相结合;坚持基层服务体系、龙头企业与农村合作经济组织相结合。探索农业服务社会化、多元化、信息化的新路子。(二)开展三大行动。高质量规划启动标准化区域展示行动、信息科技培训入乡入户行动和龙头企业盘大盘强行动。以市场化促进标准化,以标准化提升农业产业,以信息化强化农民素质,以产业化带动增收致富。(三)加强三项建设。加强农业基层服务体系建设;加强农业基础设施和生态环境建设;加强农业综合执法体制建设。(四)实施三大工程。高水平实施农村劳动力转移培训阳光工程;高标准实施无规定动物疫病区示范区工程;高质量实施生态家园富民工程。(五)办好三件实事。加大农村承包土地流转规范管理力度,为维护农民合法权益办实事;加大农业信息体系整合改革力度,为农村信息化服务办实事;加大国有农业资产盘活盘强力度,为农业行业建设办实事。 以强化农业部门能力建设为基础,明年重点抓好四个方面的工作。 (一)抓好农业科技集成应用。一是合理配置农业科技资源,强化农业科研攻关。大力扶持科技创新主体,使科研资源向重点农业科研机构、重点项目、科研骨干集中,加强良种良苗及其配套技术攻关研究,形成农业发展的核心技术体系。二是建立主推品种推荐制度,扩大良种补贴。依法规范引种,突出优势作物、优势品种、优势区域,发布年度主推品种信息。组织实施国家二期种子工程,强化种子市场监管,试行良种推广补贴制度,加快品种更新换代。三是组装配套实用技术,提高科技应用水平。围绕良种良苗,加速栽培技术、保护性耕作技术、贮藏加工技术等适用技术的集成、组装、配套和示范。加快农技推广体系改革和建设,大力培育多元主体、多种成分、多种形式的农技推广服务组织。广泛开展农民科技培训,加强农业科技示范场、示范村、示范大户建设,建立一批不同生态区域的标准化农业科技示范基地。 (二)抓好农业标准化、组织化、信息化建设。要按照“统一、简化、协调、优选”的原则,精心设计推广简单易行、便于操作的农业标准化“放心卡”、“明白图”。建设农业标准化展示园区,重点培育标准化的典型农户、村镇和企业。要强化法制手段,大力加强对国家强制性标准实施的执法检查。着力解决农业产业化组织、农村专业合作经济组织竞争力弱和农民参与度低的问题,产业化龙头企业发展要有新突破,农民进入市场的组织化程度要有新提高,完善利益联结机制要有新举措。以农村劳动力资源调查系统建设为切入点,整合农业信息资源,推进信息服务进村入户。要启动实施“金农工程”,加快乡镇农业信息网络建设,力争用两年的时间建成市、县、乡三级农业信息网络平台。 (三)抓好农业投入和政策扶持。加大农业投入,要重点抓好“增、优、创”三件事。增,就是认真研究和把握国家农业建设重点和投资方向,加强项目规划,进一步争取国家加大投入;优,就是优化投入结构,压缩一般性项目,重点扶持能迅速提升产业竞争力、有利于促进农民增收的项目,集中力量办大事;创,就是创新农业投融资体制,推行国家项目招标制等现代管理制度,着力解决农业投资项目管理多头、权责脱节的问题,鼓励和吸引社会资本投资开发农业。加强政策扶持,一方面,要深入领会中央和市委市政府出台的扶农政策文件精神,全面深化、细化和具体化政策措施。另一方面,要加强政策贯彻的跟踪调研,有针对性地研究提出发展粮食生产和增加农民收入的政策措施建议,切实提高农业发展和管理水平。 (四)抓好农业行政综合执法。现行农业法律法规已达40余部,农业领域基本做到了有法可依,农业法制成为依法行政和依法治市的重要组成部分,农业综合执法成为做好新时期农业工作的重要抓手。要以贯彻行政许可法为契机,转变部门职能,创新管理方式,推进依法行政。要加强《农业法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农业机械化促进法》等法律法规的宣传贯彻,广泛开展“送法进农家”活动。要深化农业执法体制改革,重点解决农业综合执法体制和运行机制问题,继续推进综合执法试点。要突出农业资源保护、农资打假、农产品质量卫生安全监管、剧毒鼠药和瘦肉精专项整治等,加大执法力度,集中查处一批大案要案,整顿和规范生产经营秩序。要建立健全执法责任制度,切实规范执法行为,强化执法评议考核,着力提高执法水平。 同志们,今年还有最后几个月时间,晚秋生产已经展开,明年小春生产在即,我们要上下一心,恪尽职守,开拓进取,奋发有为,为全面完成农业工作的各项任务而积极作贡献。谢谢大家!

发文单位:中共重庆市万州区委 重庆市万州区人民政府

河北十一选五开奖结果,文  号:万州委发[2004]10号

发布日期:2004-3-18

执行日期:2004-3-18

生效日期:1900-1-1

  促进农民增收,事关农村经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。党中央、国务院十分重视农民增收工作,下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号),明确了当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求,制定了一系列促进农民增收的政策措施。这是我们进一步做好农业农村工作,促进农民收入持续快速增长的纲领性文件。为全面贯彻落实中发[2004]1号文件精神和市委、市政府对做好农民增收工作的总体部署,区委、区政府就促进我区农民增加收入若干政策提出如下意见。

  一、促进农民增加收入的基本思路和奋斗目标

  (一)促进我区农民增加收入的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和“多予、少取、放活”方针,按照统筹城乡经济社会发展的要求,以“四大工程”为载体,以结构调整为主线,以科技进步和对外开放为动力,继续大力调整农业农村经济结构,努力扩大农民就业,深化农村改革,落实农村政策,增加农业投入,强化支持保护,努力促进农民收入较快增长和农村社会全面进步。其奋斗目标是:稳定提高粮食等主要农产品生产能力;从2004年起,每年农民人均纯收入增长6%以上,农村经济总量增长9%以上,农业增加值增长4%以上,新增转移农村劳动力3万人以上;到2007年,全区农村经济总量达到47亿元以上,农业增加值达到15亿元以上,农民人均纯收入达到2500元以上。

  二、大力实施“四大工程”,努力拓宽农民增收渠道

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